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【上海招商】浦东“一业一证”改革升级2.0时代 全国首张跨省通用许可证落地
浦东新区“一业一证”改革迈入2.0阶段，成为全国首个实现行业综合许可证跨省互认的试点区域。此次改革通过整合多部门审批权限，大幅降低企业准入成本，是上海市优化营商环境的标志性举措。首批获证的3家企业涵盖信息技术、零售、酒店行业，彰显改革对招商引资的吸引力。国务院批复支持浦东以系统集成式创新突破行政壁垒，为全国“放管服”改革提供可复制经验。 一、改革核心：从“证照分离”到“一证准营”的跨越 浦东新区“一业一证”2.0版本在2019年首批试点基础上实现三大突破：一是许可证法律效力扩展至全国范围，打破地域限制；二是将25个高频行业纳入改革清单，覆盖企业全生命周期；三是通过数据共享将平均审批时限压缩至5工作日。上海市市场监管局明确，该证整合了市场监管、消防、环保等6部门审批事项，企业只需提交一次材料即可开业运营。 二、制度创新：国务院批复赋予浦东立法突破权限 根据国务院批复的《总体方案》，浦东新区获得两项关键授权：一是允许调整现行行政法规适用，将行业综合许可证效力写入地方性法规；二是建立跨部门协同机制，由浦东区政府统筹审批流程再造。国务院职能转变办公室指出，此举解决了过去地方改革与上位法冲突的难题。例如，酒店行业原本需办理的卫生、特种设备等6张许可证，现以一张综合许可证替代。 三、经济效应：降低准入成本激发市场活力 改革直接推动浦东新区新增市场主体同比增长23%，其中零售业办证效率提升82%。上海自贸试验区数据显示，便利店行业实现“当天申请、当天发证”，企业筹备周期从原30天缩短至3天。华东师范大学智库研究证实，该政策使中小企业行政成本下降40%，间接带动外商投资项目落地周期压缩60%。 四、全国意义：形成可复制的浦东样本 浦东新区已编制《行业综合许可证审核标准》，其经验被纳入国家发改委营商环境创新试点。长三角三省一市签署备忘录，明确2021年起互认浦东颁发的许可证。国务院发展研究中心评估认为，该模式通过“一表申请、一窗受理、一次核查”机制，为全国统一大市场建设提供了制度创新范例。
2025-07-14
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【上海招商】上海经济稳中提质 第三产业与居民收入双增长
2019年，上海市实现生产总值38155.32亿元，同比增长6.0%，经济呈现总体平稳、稳中有进的发展态势。第三产业增加值占比提升至72.7%，居民人均可支配收入达69442元，凸显经济结构持续优化。招商引资成效显著，固定资产投资增长5.1%，工业投资保持两位数增速，金融市场活跃度进一步提升，展现出较强的经济韧性与活力。 一、经济总量稳步增长，产业结构持续优化 2019年上海市生产总值增速保持在合理区间，第三产业增加值比重较上年提高1.8个百分点，现代服务业和高端制造业成为拉动经济增长的主要动力。金融、信息技术、科研服务等新兴行业贡献突出，推动经济向高质量发展转型。工业投资连续21个月实现两位数增长，表明实体经济根基进一步巩固。 二、投资领域亮点纷呈，工业与房地产双驱动 全市固定资产投资总额同比增长5.1%，其中工业投资增速达11.3%，显示制造业转型升级步伐加快。房地产开发投资增长4.9%，增速较前期有所回升，市场预期趋于稳定。城市基础设施投资降幅收窄，反映重大项目建设节奏调整后的逐步恢复。 三、金融市场表现活跃，成交规模显著扩大 上海市金融市场总成交额突破1934.31万亿元，同比增长16.6%，凸显国际金融中心资源配置能力。科创板开市、债券市场扩容等举措助力直接融资规模提升，为实体经济注入更多活力。 四、居民收入水平提升，共享经济发展成果 全市居民人均可支配收入接近7万元，增速与经济基本同步，民生保障力度持续加大。消费升级趋势明显，服务性消费占比提高，与第三产业增长形成良性循环。 五、经济韧性不断增强，长期向好基础稳固 面对复杂外部环境，上海市经济增速逐步回稳，创新驱动效应逐步释放。招商引资项目质量提高，外资总部机构加速集聚，开放型经济优势进一步巩固。总体来看，上海市经济结构更趋合理，增长动力转换有序推进，为未来发展奠定了坚实基础。
2025-07-14
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【浦东新区招商】浦东数字化转型加速 57个智能应用场景赋能城市治理新标杆
在浦东新区高水平改革开放的背景下，数字化转型成为推动城市治理现代化的核心引擎。通过整合经济治理、社会治理、城市治理三大平台，浦东新区投入运行的57个智能应用场景，显著提升了“一网通办”“一网统管”服务效能，为招商引资和区域高质量发展注入新动能。 一、智能治理平台整合推动全域数字化转型 浦东新区围绕《中共中央国务院关于支持浦东新区高水平改革开放打造社会主义现代化建设引领区的意见》，制定专项实施方案，将经济、社会、城市治理三大领域数据深度融合。通过搭建智能治理中枢，57个应用场景覆盖政务、交通、医疗、环保等关键领域，例如“智慧城管”实现跨部门协同执法，“社区云”平台精准匹配民生需求。大数据技术成为打破信息孤岛、优化资源配置的基础支撑。 二、场景落地聚焦民生服务与营商环境优化 在政务服务方面，浦东新区依托“一网通办”推出智能审批、远程核验等创新应用，企业开办时间压缩至半天；在公共安全领域，智能消防监测系统实时预警风险点位，处置效率提升60%以上。张江科学城通过“园区大脑”整合产业数据，为招商引资提供精准画像，吸引生物医药、人工智能等领域重点项目落户。 三、竞赛机制激发技术创新与人才集聚 “张江杯”大数据创新应用竞赛作为重要抓手，累计征集200余个解决方案，其中“AI+垃圾分类监管”“区块链电子证照共享”等获奖项目已转化为实际应用。浦东新区总工会联合科技企业搭建产学研合作平台，推动技术成果与治理需求对接，形成“问题导向—技术攻关—场景落地”的闭环生态。 四、标杆效应引领城市治理现代化探索 浦东新区的实践为超大城市治理提供了可复制的经验。例如，陆家嘴金融城通过楼宇经济智能分析系统动态监测企业运营；临港新片区运用数字孪生技术优化港口物流调度。这些场景的规模化应用，标志着浦东新区从单一技术突破转向系统性制度创新，为全国城市数字化转型树立标杆。
2025-07-14
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【上海招商】上海开放28个AI应用场景全球招商 打造世界级人工智能创新高地
作为中国人工智能发展的核心引擎，上海通过开放应用场景加速招商引资，推动全球创新成果落地。2019年，上海发布第二批共28个人工智能应用场景需求，面向全球企业征集解决方案，涵盖智慧城市、产业升级等关键领域，旨在构建具有全球影响力的人工智能创新生态。 一、打造综合性AI应用集聚区 上海围绕2019世界人工智能大会契机，在浦东世博地区集中布局智慧楼宇、智慧商业、智能驾驶等场景。该区域通过整合跨领域技术，形成人工智能应用示范集群，例如浦东新区科经委提出的场景需求，将推动5G、物联网与AI技术的深度融合，为全球企业提供规模化验证平台。 二、聚焦城市治理“大场景”突破 第二批场景重点选择城市运行高频需求，包括上海地铁智能调度系统、公交线网优化、垃圾分类全流程管理等项目。上海城投环境公司提出的垃圾分类场景，要求AI技术实现垃圾识别准确率超95%、清运效率提升30%以上，并部署智能回收机器人。此类场景具有强复制性，成功后可在长三角区域推广。 三、建设世界级标杆应用 中国外汇交易中心计划构建智能金融风控系统，处理全球市场超10万亿美元日均交易数据；中以桃浦智创城聚焦医疗AI研发，推动跨国技术合作；东海大桥项目探索无人驾驶货运与港口调度联动。这些场景均对标国际标准，技术方案需通过第三方权威机构认证。 四、破解产业痛点实现全覆盖 场景覆盖农业智能监测、工业质检、服务业客服优化等全产业链。例如光明乳业提出乳制品质量AI检测需求，要求将漏检率降至0.1%以下；部分制造业场景明确要求AI解决方案降低能耗15%以上。上海市经信委表示，将建立场景动态更新机制，每年新增不低于20个重点项目。 上海已形成“场景开放-技术验证-规模推广”的闭环机制，2019年首批12个场景吸引微软、商汤等企业参与，其中智能工厂项目实现产能提升22%。此次开放第二批场景后，上海将配套专项资金和政策支持，包括数据开放共享、测试环境搭建等，持续巩固人工智能产业高地地位。
2025-07-14
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【长宁区招商】长宁区以百亿级签约项目为引擎 加速构建全球航空总部经济新高地
长宁区通过招商引资取得重大突破，中国大飞机产业投资基金、东航申宏股权投资基金等8个重点项目集中签约，总投资额约100亿元，标志着区域航空服务业进入规模化、高端化发展新阶段。作为上海市航空企业总部集聚度最高的区域，长宁区正依托虹桥临空经济示范区的战略定位，系统性推进全球航空企业总部基地建设。 一、航空产业集聚效应凸显 长宁区已汇聚上海市60%的基地航空公司总部，形成以虹桥临空经济示范区为核心的产业高地。该示范区是全国14个国家级临空经济区中唯一明确"全球航空企业总部基地"定位的园区，承担国际航空枢纽、高端产业集聚等五大功能。区域内已构建涵盖航空运营、金融支持、技术研发的完整产业链，中国商飞客服公司、东航技术研发中心等龙头项目相继落地。 二、百亿级基金激活产业动能 最新签约的中国大飞机产业投资基金将重点支持国产大飞机产业链培育，东航申宏基金则聚焦航空上下游企业股权投资。这两支国家级基金与其余6个配套项目形成"产投联动"模式，通过资本杠杆撬动航空科技创新、航材贸易等细分领域发展。长宁区同步优化专项政策，对航空总部企业给予办公空间、人才引进等支持，2020年以来已推动20余家航空服务企业扩容升级。 三、立体化空间开发突破资源瓶颈 面对13.89平方公里的有限空间，长宁区启动虹桥机场东片区地下空间综合开发规划，通过三维立体设计新增50万平方米产业载体。示范区同步推进"垂直园区"建设，在临空经济楼宇中配置航空企业专属楼层，目前已有国际航空运输协会等3家国际组织设立区域办事处。这种"土地集约+功能复合"的开发策略，为波音亚太创新中心等重特大项目预留了承载空间。 四、四维发展战略提升枢纽能级 示范区从"新、美、暖、智"四个维度实施升级： "新"体现在航时交易中心、空管实验室等前沿项目布局，2020年上半年重点对接智慧机场技术应用； "美"强调低碳绿色发展，已建成全国首个航空区域能源互联网示范工程； "暖"聚焦营商环境，推出航空企业"极简审批"服务通道； "智"依托大数据平台实现航空产业链精准匹配，目前系统已归集全球2000余家航空企业数据。 五、梯度培育体系构筑产业生态 长宁区建立"总部型+平台型"经济培育机制：对成熟企业实施"一企一策"定制服务，亚太企业创新中心等3个功能性平台已投入运营；针对成长型企业设立"一亿中流"上市加速器，累计培育航空领域专精特新企业15家。这种分层施策模式使区域内航空服务业连续三年保持12%以上增速，成为上海市唯一同时具备航空金融、制造、服务三大板块协同发展优势的区域。
2025-07-14
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【上海招商】上海出口加工区转型升级为综合保税区 打造高水平开放新平台
上海市出口加工区向综合保税区转型是深化改革开放、优化区域功能布局的重要举措。这一转型不仅提升了贸易投资便利化水平，还为招商引资注入了新动能，推动形成更高层次的开放型经济。奉贤综合保税区作为转型“先锋”，将重点发展保税贸易、检测维修等新业态，助力上海构建具有全球竞争力的产业体系。 一、转型背景与战略意义 出口加工区曾是上海市外向型经济的重要载体，但随着全球产业链重构和国内产业升级需求，其功能局限性逐渐显现。综合保税区整合了保税区、出口加工区等政策优势，赋予“保税+口岸+物流+贸易”等复合功能，是国家推动海关特殊监管区域高质量发展的核心部署。上海市积极响应国家政策，推动6个出口加工区中5个获批转型，奉贤综合保税区率先通过验收，标志着上海市在探索更高水平开放中迈出关键一步。 二、政策功能升级与产业布局优化 综合保税区通过政策叠加实现功能跃升：一是拓展保税研发、检测维修等产业链高端环节，例如奉贤综合保税区引入生物医药检测项目；二是允许开展保税展示交易，促进内外贸一体化；三是优化通关流程，推行“四自一简”监管模式（自主备案、自定核销周期等），降低企业运营成本。上海市明确未来三年将围绕“五大中心”目标（加工制造、研发设计等），推动综合保税区向技术密集型和服务贸易领域延伸，形成差异化产业布局。 三、经济效能与区域协同发展 奉贤综合保税区转型升级后，区域经济带动效应显著。其1.9平方公里范围内已集聚高端制造、跨境贸易等企业，通过联动临港新片区、洋山特殊综保区，形成长三角一体化协同发展格局。上海市海关数据显示，转型后区域进出口规模预期增长近40%，凸显政策红利释放。此外，综合保税区通过“区区联动”“园中园”等模式，与周边产业园区共享基础设施与创新资源，提升整体竞争力。 四、未来展望与制度创新 上海市计划以综合保税区为试点，探索与国际规则接轨的贸易便利化措施，包括推动“一线放开、二线管住”监管创新，试点跨境数据流动管理。同时，结合自贸试验区改革经验，进一步简化外资准入负面清单，吸引跨国企业区域性总部入驻。这一转型不仅强化了上海市作为全球枢纽城市的功能，也为全国海关特殊监管区域升级提供了“上海样本”。
2025-07-14
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【上海招商】上海多措并举推动海内外青年创新创业交流 招商引资成效显著
上海市通过举办海峡两岸青年创业大赛等系列活动，搭建国际化创新创业平台，有效促进海内外青年项目合作与资源对接。近年来，上海市金山区等地积极优化营商环境，以赛事为纽带吸引全球优质项目落地，在信息技术、文化创意等领域形成招商引资新动能，为青年创业者提供政策支持与产业孵化服务。 一、打造国际化赛事平台促进跨境合作 上海海峡两岸青年创业大赛作为沪台港三地联办的标杆性活动，已形成稳定参赛规模。赛事覆盖信息技术、生命健康、无人系统等前沿领域，通过线上初赛与分赛区路演结合的模式，吸引全球项目参与。往届数据显示，海外项目占比超7%，体现赛事国际影响力。上海市台办等主办单位通过创业加速营、产业对接会等配套服务，推动优质项目与本土产业链深度融合。 二、构建全链条创新创业支持体系 上海市整合政策资源，为海内外青年提供从孵化到产业化的系统支持。金山区设立专项扶持资金，对获奖项目给予办公场地减免、人才公寓等优惠；杨浦区搭建"长三角创业地图"数字平台，实现跨区域资源匹配。上海市科委联合高校设立技术转移中心，帮助项目对接科研院所成果转化资源，形成"赛事选拔-孵化培育-产业落地"的完整闭环。 三、聚焦重点领域推动产业升级 大赛优胜项目多集中于生物医药、智能装备等上海市重点发展产业。以物联网智能咖啡机项目为例，其融合AI技术与传统餐饮场景，赛后即获得上海市智能制造基金投资。上海市经信委通过"专精特新"企业培育计划，引导参赛项目融入集成电路、人工智能等三大先导产业建设，已有多个台湾团队项目入驻临港新片区重点园区。 四、深化两岸青年协同创新机制 上海市持续优化台青创业服务，在浦东、金山等区设立8个两岸青年创业基地，累计服务台胞创业者超千人。通过"海峡两岸青年就业创业示范点"创建，推出台胞专属金融服务包，简化营业执照办理流程。上海市人社局试点港澳台居民职称评定绿色通道，吸引专业技术人才留沪发展，相关做法获国台办专项推广。 五、拓展全球创新创业合作网络 除海峡两岸赛事外，上海市联动张江科学城举办"国际创新创业峰会"，与柏林、新加坡等21个城市建立双创联盟。徐汇区设立海外人才"一站式"服务中心，为外籍创业者提供工作居留便利。上海市商务委数据显示，通过"以赛引才"模式，累计促成127个海外项目在沪注册，实际利用外资额同比增长显著。 上海市通过系统性制度创新与市场化运作相结合，已形成具有国际竞争力的青年创新创业生态。未来将重点强化金融支持与知识产权保护，进一步畅通海内外创新要素流动渠道，助力建设具有全球影响力的科技创新中心。
2025-07-14
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【上海招商】国家药监局在沪设分中心 推进长三角药械创新发展
2023年，国家药品监督管理局药品审评检查长三角分中心、医疗器械技术审评检查长三角分中心在上海正式挂牌，此举旨在深化审评审批制度改革，推进长三角药品医疗器械成果转化与产业聚集，强化招商引资力度，助力区域医药产业高质量发展。 （一）设立分中心是深化审评审批制度改革的重要实践。近年来，我国持续推进药品医疗器械审评审批制度改革，旨在激发创新活力、提升产业竞争力。长三角地区作为我国医药产业创新资源最为集中的区域之一，集聚了大量高校、科研院所和创新型企业，在新药研发、医疗器械创新等领域具有显著优势。分中心的设立，将通过创新审评机制、优化审批流程，进一步缩短药械产品从研发到上市的周期，为区域内创新成果转化提供更加高效的通道。同时，分中心将结合长三角地区产业特点，针对性地制定审评标准和技术指导原则，推动审评工作与产业发展需求深度融合，为全国审评审批制度改革积累可复制、可推广的经验。 （二）合作机制的构建为分中心高效运行提供保障。国家药监局与上海市政府通过签署合作协议，建立了科学高效的协同工作机制。双方将加强顶层设计，在政策制定、资源调配、人才培养等方面开展深度合作，共同打造专业的区域性审评检查工作体系。分中心将依托上海的区位优势和资源禀赋，充分整合长三角地区的审评检查力量，建立跨区域协调联动机制，实现审评资源的优化配置和信息共享。此外，分中心还将为药品医疗器械企业提供全流程的技术指导和服务，帮助企业解决研发过程中遇到的审评技术问题，降低创新成本，提升创新效率，切实将分中心打造成为服务产业发展的“助推器”。 （三）分中心将成为推动长三角医药产业创新发展的重要引擎。根据规划，两个分中心将着力打造三大平台：一是推动长三角区域高质量一体化发展的实践平台，通过统一审评标准、规范检查流程，促进区域内医药产业协同发展，形成优势互补、错位发展的产业格局；二是深化药品医疗器械审评审批制度改革的合作平台，积极探索创新审评模式，如优先审评审批、附条件批准等，为创新产品开辟“绿色通道”；三是服务医药产业创新发展的孵化平台，加强与高校、科研机构、企业的合作，围绕关键核心技术开展攻关，推动产学研用深度融合，加速创新成果产业化。通过三大平台的建设，分中心将有效集聚创新资源，吸引更多优质医药企业在长三角地区落户发展，推动长三角成为全球极具活力的药品医疗器械创新高地，更好地满足人民群众对高质量药械产品的需求。 分中心的设立是国家药监局与上海市政府落实国家战略、服务区域发展的重要举措，对于提升我国药品医疗器械审评检查能力、促进医药产业创新升级具有重要意义。未来，随着分中心各项工作的深入开展，长三角地区医药产业的创新活力将进一步释放，为我国医药事业高质量发展贡献更大力量。
2025-07-14
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【浦东新区招商】临港新片区全球引才成效显著 万余名海外人才参与招募活动
上海临港新片区通过举办"全球人才博览会"及实施"GTEP全球人才高速计划"，在招商引资与招才引智协同推进中吸引万余名海外人才参与，为区域产业高质量发展注入国际智力资源。该活动整合政策宣讲、企业对接、创业分享等多元功能，构建起连接全球人才与新片区发展机遇的高效平台。 （一）创新服务机制构建全球引才网络。上海临港新片区联合上海外服打造的"GTEP全球人才高速计划"，以"全球化、专业化、智能化、集约化"为核心，建立覆盖美国、德国、法国、新加坡、日本、马来西亚、泰国、澳大利亚等国家的海外人才服务网络。通过政策速递机制，实现海外人才政策信息实时推送；依托网络速建功能，搭建跨国人才交流社群；借助流动速达服务，优化海外人才来华工作许可、居留许可等办理流程，为全球人才提供从信息获取到落地发展的全链条支持。 （二）多维活动设计促进人才精准对接。2021年举办的"全球人才博览会"设置"政策全解""走进名企""创业故事""专家连线"四大板块。政策解读环节系统介绍新片区人才落户、住房保障、创业扶持等政策；企业对接板块邀请区域重点企业展示岗位需求，来自美国康奈尔大学、伦敦政治经济学院、德国法兰克福大学等院校的留学生通过云端向心仪企业投递简历；创业故事分享环节通过成功案例展现新片区创业生态；专家连线板块则围绕国际人才职业发展规划提供专业指导。活动期间，主办方还与德国、美国等国家的知名院校建立"点对点"对接机制，针对新片区七大产业布局及发展方向开展专题宣讲，增强海外人才对区域产业优势的认知。 （三）海外人才集聚效应助力产业升级。此次全球招募活动引发海外留学生群体广泛关注，众多参与者在互动留言中表示将临港新片区作为毕业后就业、创业的优先选择地。这一现象反映出新片区在国际人才市场的吸引力持续提升，也体现出区域产业发展方向与全球人才职业需求的高度契合。随着海外人才的逐步集聚，将进一步优化新片区人才结构，为集成电路、人工智能、生物医药等前沿产业提供智力支撑，推动产业链与创新链深度融合，助力上海临港新片区打造具有全球影响力的产业创新高地。 作为中国对外开放的前沿阵地，上海临港新片区始终将人才作为高质量发展的核心要素。通过持续完善国际化人才服务体系、搭建多元化引才平台、优化人才发展环境，新片区正逐步构建起"人才引领产业、产业集聚人才"的良性循环，为区域经济社会发展注入持久动力。未来，随着全球引才机制的不断深化，将有更多海外人才选择扎根新片区，共同参与区域建设与发展。
2025-07-14
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【上海招商】上海减税降费成效显著 助力企业复工复产与招商引资
今年以来，上海市税务部门全面落实国家减税降费政策，为市场主体纾困解难，促进经济平稳健康发展。数据显示，前8个月上海市新增减税降费规模达441.9亿元，有效减轻了企业负担，优化了营商环境，为招商引资和产业升级创造了有利条件。这些政策措施覆盖了疫情防控、小微企业扶持等多个领域，切实帮助企业渡过难关，提振了市场信心。 一、减税降费政策组合拳精准发力 上海市税务部门实施的多项减税降费政策形成合力，主要包括两方面：一是新出台的支持疫情防控和经济社会发展税费优惠政策，新增减税降费81.9亿元；二是前期政策产生的翘尾效应，新增减税降费360.0亿元。这些政策针对不同行业、不同规模企业的实际需求，形成了系统性的支持体系。 二、小规模纳税人享受专项税收优惠 为支持小微市场主体发展，国家出台了针对小规模纳税人的专项政策。在特定时期内，对增值税小规模纳税人适用3%征收率的应税销售收入，减按1%征收率征收增值税。这项政策直接降低了小规模纳税人的经营成本，惠及面广，效果显著。 三、小微企业获得递延纳税支持 在所得税方面，上海市税务部门落实小微企业递延缴纳企业所得税政策。数据显示，在7月份企业所得税申报期，上海市共有13万户企业享受了该项政策，累计递延缴纳税款超过12亿元。这种灵活的纳税方式有效缓解了小微企业的资金压力。 四、常态化疫情防控下的服务升级 随着疫情防控进入常态化阶段，上海市税务部门持续优化服务措施。一方面确保各项减税降费政策落实到位，另一方面不断提升办税服务质效，通过简化流程、优化系统等方式，让纳税人既能享受到政策红利，又能获得便捷的办税体验。 五、政策效果持续释放助力经济复苏 减税降费政策的实施，有效降低了企业运营成本，增强了市场主体活力。特别是在当前经济形势下，这些政策对稳定就业、促进投资、推动产业转型升级都发挥了积极作用。上海市税务部门表示，将继续不折不扣落实各项优惠政策，为经济高质量发展提供有力支撑。
2025-07-14
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